Периодическая аккредитация - новый этап в жизни действующих фармацевтических специалистов

Нормативно-правовое обоснование аккредитации

С 1 января 2016 года происходит поэтапное внедрение новой процедуры допуска к профессиональной деятельности - аккредитации специалиста. Вести фармацевтическую деятельность в России могут только лица с фармацевтическим образованием, которые прошли аккредитацию (п. 2 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Аккредитация специалиста проводится аккредитационными комиссиями, которые формируется Министерством здравоохранения Российской Федерации с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в каждом субъекте Российской Федерации.

В состав аккредитационной комиссии включаются представители профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья и (или) медицинских организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, и (или) профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций). Также в состав аккредитационной комиссии могут включаться представители образовательной и (или) научной организации, реализующей программы медицинского и (или) фармацевтического образования.

Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению выбранного вида деятельности. Основные положения, по которым проводится аккредитация, определяет Приказ Минздрава России от 28.10.2022 N709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».

Аккредитация подразделяется на первичную, первичную специализированную и периодическую.

Первичную аккредитацию проходят специалисты, успешно завершившие обучение по медицинской или фармацевтической специальности в высшем или средне-специальном учебном заведении.

Первичную специализированную аккредитацию проходят лица, которые имеют перерыв в трудовом стаже более 5 лет и прошли обучение на курсах профессиональной переподготовки, ординаторы, лица с иностранными дипломами.

Периодическую аккредитацию проходят действующие фармацевтические и медицинские специалисты.

С 2023 года специалисты с немедицинским образованием (по Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541Н), работающие на медицинских должностях, также должны проходить аккредитацию — первичную специализированную, периодическую.

Периодическая аккредитация специалиста проводится 1 раз в 5 лет для специалистов, у которых заканчивается 5-летний период действия сертификата или полученной ранее аккредитации. Соответствие квалификации специалиста проводится аккредитационной комиссией на основании заочной оценки содержания портфолио специалиста. После чего свидетельство об аккредитации специалиста действует в течение 5 лет с даты последней аккредитации.

Первичная и первичная специализированная аккредитация специалистов проводится в помещениях образовательных и (или) научных организаций, реализующих программы медицинского (фармацевтического) образования, организационно-техническое оснащение которых обеспечивает возможность оценки соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности и включенных в перечень образовательных и (или) научных организаций, на базе которых проводится аккредитация специалистов в субъекте Российской Федерации.

Периодическая аккредитация специалистов осуществляется путем анализа аккредитационной комиссией портфолио аккредитуемого и проводится без личного участия аккредитуемого.

Что такое периодическая аккредитация фармацевтических специалистов и как она проходит?

Процесс периодической аккредитации – это новый этап допуска к профессиональной деятельности для действующих фармацевтических специалистов со своими особенностями. Чтобы фармацевтическому специалисту при истечении срока сертификата или свидетельства об аккредитации получить допуск к рабочей деятельности, необходимо повысить свою квалификацию.

Требования за отчетный период при прохождении периодической аккредитации следующие:

1) 144 часа одним или несколькими курсами повышения квалификации;

2) не менее 72 часов повышения квалификации + неформальное обучение на портале Непрерывного медицинского и фармацевтического обучения.

После обучения специалистом готовится по списку пакет документов для отправки в Федеральный аккредитационный центр. Предпочтительным способом подачи документов для прохождения периодической аккредитации является дистанционный способ – через личный кабинет Федерального Регистра Медицинских Работников (ФРМР).

При подаче заявки через ФРМР портфолио формируется автоматически в системе, вся информация об образовании, квалификации, пройденных курсах, последней аккредитации (при наличии) указывается специалистом в заявлении, СНИЛС подгружается автоматически.

Список документов:

·         заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о сертификате специалиста или прохождении аккредитации специалиста (для лиц с немедицинским образованием - при наличии), о документах об образовании и о квалификации, документах о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования - профессиональной переподготовки (при наличии), документах о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период, сведения о трудовой деятельности;

·         страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

·         портфолио за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности (далее соответственно - портфолио, отчетный период), которое формируется с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;

·         копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);

·         копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

Второй вариант отправки документов – это через почтовое отправление:

·         заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста;

·         копия документа, удостоверяющего личность;

·         страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

·         копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);

·         портфолио;

·         копия сертификата специалиста (в случае отсутствия действующей аккредитации специалиста по данной специальности);

·         копии документов об образовании и о квалификации;

·         копии документов о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования - профессиональной переподготовки (при наличии);

·         копии документов о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период;

·         копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской или фармацевтической деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

Если специалист получил квалификационную категорию, присвоенную в текущем году или году, предшествующему году подачи документов, то пакет документов для прохождения периодической аккредитации, выглядит следующим образом:

1) в случае использования федерального регистра медицинских и фармацевтических работников:

 заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о сертификате специалиста или прохождении аккредитации специалиста (для лиц с немедицинским образованием - при наличии), о документах об образовании и о квалификации, документах о квалификации, подтверждающих присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования - профессиональной переподготовки (при наличии), документах о квалификации, подтверждающих повышение квалификации за отчетный период, сведения о трудовой деятельности;

 страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

 портфолио, которое формируется с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;

 копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);

 копию выписки из акта органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории (присвоенной в текущем году или году, предшествующему году подачи документов для прохождения периодической аккредитации);

 2) в случае почтового отправления:

 заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста;

 копию документа, удостоверяющего личность;

 страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

 копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, - в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);

 портфолио;

 копии документов о квалификации, подтверждающих сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период;

 копию выписки из акта органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории (присвоенной в текущем году или году, предшествующему году подачи документов для прохождения периодической аккредитации).

Рекомендуется направлять документы на прохождение периодической аккредитации не ранее, чем за три месяца до окончания срока действия сертификата / свидетельства об аккредитации и не позднее, чем за 1 месяц до истечения сроков действия сертификата/ свидетельства об аккредитации.

Итоги прохождения периодической аккредитации

После получения документов и изучения портфолио, комиссия оценивает его и выносит решение - сдано или нет.

При выставлении оценки комиссия учитывает: соответствие должности специалиста квалификационным характеристикам, стаж работы по специальности, сумма прослушанных часов за отчетный период, наличие документов об образовании за отчетный период в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО), корректное заполнение заявления и портфолио.

При отрицательной оценке специалисту дают замечания и рекомендации по исправлению портфолио, которые помогут сдать периодическую аккредитацию в следующий раз.

Данные о положительном решении размещаются в Протоколе на сайте Федерального аккредитационного центра (ФАЦ).

С 2022 года для дальнейшей работы специалистам не требуется получение свидетельства об аккредитации специалиста, выписки из Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) или выписки из протокола заседания центральной аккредитационной комиссии. Сведения о прохождении периодической аккредитации вносятся в Федеральный Регистр Медицинских Работников (ФРМР), доступ в который есть у работодателя.

Таким образом, для осуществления профессиональной деятельности после прохождения аккредитации специалиста получение свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе не требуется.

Выводы о периодической аккредитации фармацевтических специалистов

1.       Для прохождения периодической аккредитации, фармацевтические специалисты могут ограничиться 144 часами обычных курсов повышения квалификации. Баллы «собирать» не нужно. Сейчас в законодательстве нет понятия «баллов».

2.       Перед обучением нужно проверить образовательную лицензию у обучающей организации и удостовериться, что она вносит сведения о выданных документах об образовании в ФИС ФРДО.

3.       Отчет о профессиональной деятельности и портфолио - важные документы, которые необходимо подготовить специалисту для аккредитации.

4.       Для прохождения периодической аккредитации не должно быть перерыва в работе по специальности более пяти лет. Нужно обратить внимание на соответствие занимаемой должности квалификационным характеристикам.

5.       Предпочтительный способ подачи документов на периодическую аккредитацию – через кабинет ФРМР.